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做真做實對口幫扶 全力助推脫貧攻堅

時間:2019-12-02 來源:中國中醫藥報3版 作者:陜西省中醫藥管理局

  陜西省地處我國西北部,與周邊8個省市接壤,下轄10個地市、1個示范區及107個縣區。全省共有國家級貧困縣56個(其中深度貧困縣11個),涵蓋所有地市,占比52%,已脫貧摘帽27個縣、2019年度擬脫貧退出29個縣,截至目前,56個貧困縣中共有縣級中醫醫院52家,在國家衛生健康委、國家中醫藥管理局及國務院扶貧辦的扶持下,現已實現了貧困縣中醫醫院幫扶全覆蓋,也形成了全省三級中醫醫院支援工作的全覆蓋。

  統籌安排,合力攻堅。一是加強組織領導。成立委主任擔任組長,相關處室負責人為成員的領導小組,下設對口幫扶辦公室,專門負責協調管理幫扶工作。全省中醫醫院的幫扶與綜合醫院同安排、同部署。二是梳理摸清家底。對全省中醫醫院對口幫扶情況(包括國家級、省級、市級、蘇陜協作幫扶、醫院自行聯系)進行全面系統梳理,在充分征求各三級醫院及貧困縣中醫醫院意見基礎上,本著雙方自愿原則,科學合理地確定幫扶關系。三是借力蘇陜協作。充分利用江蘇、陜西兩省蘇陜對口幫扶工作機制,啟動第二輪(2019—2020年)蘇陜醫院對口幫扶工作,確定6家江蘇省三級醫院對口幫扶6家省內貧困縣中醫醫院。

  突出重點、精準施策。一是開展深度貧困地區中醫醫院對口幫扶工作。組織十堰市人民醫院及8家省內三級中醫醫院對10個深度貧困縣中醫醫院進行重點幫扶。由支援和受援醫院根據實際,自主確定10個重點特色專科進行建設,省級財政給予每個專科20萬元扶持。二是加大對國家部委定點扶貧縣幫扶力度。確定陜西中醫藥大學附屬醫院、江蘇省中醫醫院分別對口幫扶子洲縣中醫醫院、清澗縣中醫醫院。以當地百姓醫療需求為導向,重點開展新技術新業務,提升基層臨床綜合救治能力。

  加強管理,定期督查。一是協作有機制。各支援及受援醫院定期組團到對方醫院,對接商討安排幫扶具體工作,及時分析研究解決困難問題,確保各項支援措施落到實處。二是管理有章法。指導各醫院制定派駐人員管理辦法,做好考勤及工作記錄,確保制度落到實處;多年來,全省各三級醫院嚴格執行晉升副高級職稱或專業技術崗位聘用前到基層服務1年的規定。三是下派有干勁。明確支援的三級醫院在職稱評定、崗位聘用、學術交流、評優評先時要向派駐幫扶人員傾斜,調動了醫務人員參加對口幫扶工作的積極性和主動性。四是生活有保障。各受援醫院均能安排專人負責專家團隊的食宿和后勤保障,盡力為其提供良好的工作生活環境,保證派駐人員“下得去、蹲得住、幫得上、干得好”。五是定期有督查。制定印發《陜西省健康扶貧工作考核方案》,將醫院對口幫扶工作納入各級年度目標責任考核內容,量化工作任務,實行季度督查、半年考核、年度排名通報制度,與醫院領導班子任期目標考核和醫療機構評價評審相掛鉤。

  因地制宜,突出特色。指導支援醫院深入貧困縣調研,根據當地常見病多發病及受援醫院實際,因地制宜,發揮中醫藥特色優勢。針對陜南地區氣候溫潤,皮膚病多發特點,陜西中醫藥大學附屬醫院、西安市中醫醫院幫助受援的商南縣中醫醫院、洋縣中醫醫院開設皮膚病專科,開展中藥涼敷、熏洗、塌漬及針刺、刮痧、蠟療等治療新技術、新項目,使兩個醫院的皮膚科在當地形成了一定影響。

  幫扶工作成效顯著

  通過多方協作努力,幫扶工作取得了顯著成效。

  人員素質不斷增強

  各支援醫院紛紛派駐醫務人員到受援貧困縣中醫院幫扶指導,全省下派醫務人員100余人次,通過門診坐診、教學查房、會診、疑難病例討論、舉辦學術講座,以及現場進行傳、幫、帶等多種形式對受援醫院醫務人員進行業務指導,培養業務骨干,受援醫院人員素質不斷增強,為當地留下“帶不走”的醫療團隊。

  技術力量明顯提高

  支援醫院充分發揮三級中醫醫院優質醫療資源,根據需要,在受援醫院推廣中醫適宜技術10余項,拓展新技術、新業務125項,完善診療科目,完成基本臨床學科建設,新建科室46個,填補基層技術空白,為受援醫院醫療業務發展注入新的活力,各受援醫院技術力量得到明顯提高。

  醫療服務能力全面提升

  通過多種方式的幫扶,引導帶動基層醫院拓展業務,提升服務能力,常見病、多發病、疑難病的診治能力顯著提升,各受援醫院門診及住院人次增幅超過5%,醫院管理水平、醫院質量及服務能力得到全面提升。在健康扶貧走訪、義診、地方病篩查、征兵、學校健康體檢等活動中,均能見到各支援醫院下派人員忙碌的身影,讓基層群眾在家門口就享受到大醫院的醫療診治水平和幫助。

  典型事例精彩紛呈

  陜西省中醫醫院在寧強縣中醫醫院加掛陜西省中醫醫院寧強醫院牌子,派駐醫療團隊幫扶,取得良好效果。

  陜西中醫藥大學附屬醫院選派國醫大師張學文團隊骨干醫師幫扶子洲縣中醫醫院,僅開展工作3個月,就幫該院組建了腦病科,目前科室床位使用率達到近180%,住院增長率提高40%,同時該院門診業務量、中藥飲片使用量也均翻了一番。幫扶半年,該院成功完成了首例急性缺血性卒中溶栓治療,開啟了當地腦卒中治療的新篇章。

  西安市中醫醫院利用國家肛腸區域中醫診療中心優勢,為鎮安縣中醫醫院培養了3名肛腸業務骨干,建設了肛腸科,該科室成立的前兩個月即接診門診病人238人次,收治住院患者78人次,開展肛腸手術73臺次,成為鎮安縣域內唯一的肛腸疾病中西醫結合診治專科。

  寶雞市中醫醫院連續榮獲“全市城鄉醫院對口幫扶先進集體”稱號,6人被省衛生健康委授予“省內城鄉醫院對口支援先進個人”。

  安康市中醫醫院對口幫扶的白河縣醫院在全省擂臺賽中獲得二等獎,樹立了中醫醫院的幫扶典型。

  下一步,我們將認真貫徹落實國家對口幫扶精神,加強薄弱環節建設,進一步提高幫扶效率,促進受援醫院良性發展,切實提升貧困縣中醫醫院服務能力,為助力脫貧攻堅貢獻中醫藥人的智慧和力量。 (陜西省中醫藥管理局供稿)

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